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中國(guó)共産黨巡視(shì)工(gōng)作(zuò)條例
(2015年(nián)6月26日中共中央政治局會議(yì)審議(yì)批準 2015年(nián)8月3日中共中央發布 2024年(nián)1月31日中共中央政治局會議(yì)第二次修訂 2024年(nián)2月8日中共中央發布)
第一(yī)章(zhāng) 總則
第一(yī)條 為(wèi)了(le)堅持和(hé)加強黨對巡視(shì)工(gōng)作(zuò)的全面領導,推進新時(shí)代巡視(shì)工(gōng)作(zuò)高質量發展,根據《中國(guó)共産黨章(zhāng)程》,制定本條例。
第二條 巡視(shì)工(gōng)作(zuò)是上(shàng)級黨組織對下(xià)級黨組織履行(xíng)黨的領導職能(néng)責任的政治監督,根本任務是堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地(dì)位,堅決維護以習近平同志為(wèi)核心的黨中央權威和(hé)集中統一(yī)領導。
巡視(shì)工(gōng)作(zuò)堅持發現問(wèn)題、形成震懾,推動改革、促進發展的方針。
第三條 巡視(shì)工(gōng)作(zuò)以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要(yào)思想、科學發展觀、習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導,深入貫徹落實習近平總書(shū)記關于黨的自(zì)我革命的重要(yào)思想,深刻領悟“兩個确立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自(zì)信”、做(zuò)到“兩個維護”,尊崇黨章(zhāng),依規治黨,全面貫徹黨的巡視(shì)工(gōng)作(zuò)方針,推進政治監督具體化、精準化、常态化,發揮政治巡視(shì)利劍作(zuò)用,加強巡視(shì)整改和(hé)成果運用,促進完善黨和(hé)國(guó)家監督體系、健全全面從(cóng)嚴治黨體系,為(wèi)深入推進黨的自(zì)我革命、解決大黨獨有難題提供有力保障,确保黨始終成為(wèi)中國(guó)特色社會主義事業的堅強領導核心。
第四條 巡視(shì)工(gōng)作(zuò)遵循下(xià)列原則:
(一(yī))堅持黨中央集中統一(yī)領導、分級負責;
(二)堅持圍繞中心、服務大局;
(三)堅持人(rén)民立場、貫徹群衆路線;
(四)堅持問(wèn)題導向、發揚鬥争精神;
(五)堅持實事求是、依規依紀依法。
第二章(zhāng) 組織領導和(hé)機構職責
第五條 巡視(shì)工(gōng)作(zuò)在黨中央集中統一(yī)領導下(xià),實行(xíng)黨組織分級負責、巡視(shì)機構組織實施、紀檢監察機關和(hé)組織部門協助、有關職能(néng)部門支持、被巡視(shì)黨組織配合、人(rén)民群衆參與的體制機制。
第六條 黨的中央和(hé)省、自(zì)治區(qū)、直轄市委員(yuán)會實行(xíng)巡視(shì)制度,設立巡視(shì)機構,在一(yī)屆任期內(nèi),對所管理的地(dì)方、部門、企事業單位黨組織實現巡視(shì)全覆蓋。
中央有關部委、中央國(guó)家機關部門黨組(黨委)和(hé)中管金(jīn)融企業、中管企業、中管高校等黨委(黨組)根據工(gōng)作(zuò)需要(yào),開(kāi)展巡視(shì)工(gōng)作(zuò),設立巡視(shì)機構,原則上(shàng)按照黨組織隸屬關系和(hé)幹部管理權限,對下(xià)一(yī)級單位黨組織進行(xíng)巡視(shì)監督。
第七條 開(kāi)展巡視(shì)工(gōng)作(zuò)的黨組織應當把巡視(shì)作(zuò)為(wèi)推進全面從(cóng)嚴治黨、履行(xíng)全面監督職責的重要(yào)抓手,承擔巡視(shì)工(gōng)作(zuò)的主體責任。主要(yào)職責是:
(一(yī))貫徹落實黨中央關于巡視(shì)工(gōng)作(zuò)的決策部署和(hé)習近平總書(shū)記關于巡視(shì)工(gōng)作(zuò)的重要(yào)指示要(yào)求;
(二)研究部署巡視(shì)工(gōng)作(zuò)的重大事項,按照權限制定巡視(shì)工(gōng)作(zuò)黨內(nèi)法規和(hé)規範性文件;
(三)審定巡視(shì)工(gōng)作(zuò)規劃、年(nián)度計劃和(hé)階段任務安排,統籌謀劃推進巡視(shì)全覆蓋,定期聽取巡視(shì)工(gōng)作(zuò)彙報;
(四)統籌加強巡視(shì)整改和(hé)成果運用;
(五)統籌構建巡視(shì)巡察上(shàng)下(xià)聯動工(gōng)作(zuò)格局;
(六)發揮巡視(shì)綜合監督平台作(zuò)用,推動巡視(shì)監督與其他(tā)監督貫通(tōng)協調;
(七)統籌加強巡視(shì)機構和(hé)幹部隊伍建設;
(八)研究決定巡視(shì)工(gōng)作(zuò)其他(tā)重要(yào)事項。
黨組織主要(yào)負責人(rén)承擔巡視(shì)工(gōng)作(zuò)第一(yī)責任人(rén)責任。
第八條 開(kāi)展巡視(shì)工(gōng)作(zuò)的黨組織設立巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組。巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組向同級黨組織負責并報告工(gōng)作(zuò)。
中央巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組組長(cháng)由中央紀律檢查委員(yuán)會書(shū)記擔任,副組長(cháng)一(yī)般由中央組織部部長(cháng)和(hé)中央紀律檢查委員(yuán)會分管日常工(gōng)作(zuò)的副書(shū)記擔任。
省、自(zì)治區(qū)、直轄市黨委巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組組長(cháng)由同級黨的紀律檢查委員(yuán)會書(shū)記擔任,副組長(cháng)一(yī)般由同級黨委組織部部長(cháng)擔任。
中央有關部委、中央國(guó)家機關部門黨組(黨委)和(hé)中管金(jīn)融企業、中管企業、中管高校等黨委(黨組)巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組組長(cháng)一(yī)般由黨組、黨委書(shū)記(包括不設黨組、黨委的單位領導班子主要(yào)負責人(rén))擔任,副組長(cháng)一(yī)般由黨組、黨委分管有關工(gōng)作(zuò)的領導班子成員(yuán)和(hé)紀檢監察機構主要(yào)負責人(rén)擔任。
第九條 巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組的主要(yào)職責是:
(一(yī))貫徹落實黨中央決策部署和(hé)同級黨組織工(gōng)作(zuò)要(yào)求;
(二)研究提出巡視(shì)工(gōng)作(zuò)規劃、年(nián)度計劃和(hé)階段任務安排,組織實施巡視(shì)全覆蓋;
(三)聽取巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組辦公室、巡視(shì)組工(gōng)作(zuò)彙報;
(四)向同級黨組織報告巡視(shì)工(gōng)作(zuò)情況;
(五)在同級黨組織領導下(xià),組織開(kāi)展巡視(shì)反饋、通(tōng)報和(hé)移交工(gōng)作(zuò),督促推動有關責任主體落實巡視(shì)整改和(hé)成果運用責任;
(六)指導下(xià)級黨組織巡視(shì)巡察工(gōng)作(zuò);
(七)推動巡視(shì)監督與其他(tā)監督貫通(tōng)協調;
(八)推進巡視(shì)幹部隊伍建設,對巡視(shì)組進行(xíng)管理和(hé)監督;
(九)研究處理巡視(shì)工(gōng)作(zuò)其他(tā)重要(yào)事項。
第十條 中央巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組辦公室是中央巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組的日常辦事機構,設在中央紀律檢查委員(yuán)會。
省、自(zì)治區(qū)、直轄市黨委巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組辦公室為(wèi)黨委工(gōng)作(zuò)部門,承擔黨委巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組日常工(gōng)作(zuò),設在同級黨的紀律檢查委員(yuán)會。
中央有關部委、中央國(guó)家機關部門黨組(黨委)和(hé)中管金(jīn)融企業、中管企業、中管高校等黨委(黨組)巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組辦公室可(kě)以單獨設立,也可(kě)以與內(nèi)設機構合署辦公,應當配備相應專職人(rén)員(yuán),承擔黨組、黨委巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組日常工(gōng)作(zuò)。
第十一(yī)條 巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組辦公室的主要(yào)職責是:
(一(yī))貫徹落實黨中央決策部署和(hé)同級黨組織及其巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組的工(gōng)作(zuò)要(yào)求,對有關決定事項進行(xíng)督辦;
(二)向巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組報告工(gōng)作(zuò)情況和(hé)重要(yào)事項;
(三)統籌、協調、指導、保障巡視(shì)組開(kāi)展工(gōng)作(zuò);
(四)負責巡視(shì)整改和(hé)成果運用的統籌協調、跟蹤督促、彙總報告;
(五)負責對下(xià)級巡視(shì)巡察機構進行(xíng)指導;
(六)負責協調有關機關、部門協助、支持巡視(shì)工(gōng)作(zuò),推動建立巡視(shì)監督與其他(tā)監督貫通(tōng)協調的具體機制;
(七)負責巡視(shì)工(gōng)作(zuò)理論研究、政策調研、制度建設、信息化建設等工(gōng)作(zuò);
(八)配合有關部門加強對巡視(shì)幹部的教育、培訓、考核、管理和(hé)監督;
(九)負責巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組辦公室和(hé)巡視(shì)組黨建工(gōng)作(zuò);
(十)辦理巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組交辦的其他(tā)事項。
第十二條 開(kāi)展巡視(shì)工(gōng)作(zuò)的黨組織設立巡視(shì)組。
巡視(shì)組分别設組長(cháng)、副組長(cháng)、巡視(shì)專員(yuán)和(hé)其他(tā)職位。巡視(shì)組組長(cháng)、副組長(cháng)的具體人(rén)選根據每次巡視(shì)任務确定并授權。
巡視(shì)組應當按照民主集中制原則研究讨論決定重大事項。組長(cháng)全面負責本組工(gōng)作(zuò),副組長(cháng)協助組長(cháng)開(kāi)展工(gōng)作(zuò)。
第十三條 巡視(shì)組的主要(yào)職責是:
(一(yī))根據同級黨組織及其巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組的部署要(yào)求開(kāi)展巡視(shì);
(二)向巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組報告巡視(shì)情況,提出意見(jiàn)建議(yì);
(三)向被巡視(shì)黨組織反饋巡視(shì)意見(jiàn),向紀檢監察機關、組織部門和(hé)有關單位移交巡視(shì)發現的問(wèn)題和(hé)問(wèn)題線索,參與推動巡視(shì)整改和(hé)成果運用;
(四)對巡視(shì)組幹部進行(xíng)日常教育、管理和(hé)監督;
(五)辦理巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組交辦的其他(tā)事項。
第十四條 紀檢監察機關、組織部門應當協助同級黨組織開(kāi)展巡視(shì)工(gōng)作(zuò),宣傳、統戰、政法、保密、審計、财政、統計、信訪等部門和(hé)單位應當支持巡視(shì)工(gōng)作(zuò),協同做(zuò)好人(rén)員(yuán)選派、情況通(tōng)報、政策咨詢、問(wèn)題研判、措施配合、整改監督、成果運用等工(gōng)作(zuò)。
紀檢監察機關派駐機構應當依據有關規定,協助駐在單位(含綜合監督單位)黨組、黨委開(kāi)展巡視(shì)工(gōng)作(zuò)。
第十五條 被巡視(shì)黨組織領導班子及其成員(yuán)應當自(zì)覺接受巡視(shì)監督,積極配合巡視(shì)工(gōng)作(zuò)。
黨員(yuán)、幹部有義務向巡視(shì)組如(rú)實反映情況。
第三章(zhāng) 巡視(shì)對象和(hé)內(nèi)容
第十六條 中央巡視(shì)對象是:
(一(yī))省、自(zì)治區(qū)、直轄市黨委及其領導班子,省、自(zì)治區(qū)、直轄市人(rén)大常委會、政府、政協黨組,省、自(zì)治區(qū)、直轄市高級人(rén)民法院、人(rén)民檢察院黨組主要(yào)負責人(rén),副省級城市黨委和(hé)人(rén)大常委會、政府、政協黨組主要(yào)負責人(rén);
(二)中央部委領導班子,中央國(guó)家機關部門、人(rén)民團體黨組(黨委);
(三)中管金(jīn)融企業、中管企業、中管高校以及其他(tā)中管單位黨委(黨組);
(四)黨中央要(yào)求巡視(shì)的其他(tā)黨組織。
第十七條 省、自(zì)治區(qū)、直轄市黨委巡視(shì)對象是:
(一(yī))市(地(dì)、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委及其領導班子,市(地(dì)、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)人(rén)大常委會、政府、政協黨組,市(地(dì)、州、盟)中級人(rén)民法院、人(rén)民檢察院和(hé)縣(市、區(qū)、旗)人(rén)民法院、人(rén)民檢察院黨組主要(yào)負責人(rén);
(二)省、自(zì)治區(qū)、直轄市黨委工(gōng)作(zuò)部門領導班子,省一(yī)級國(guó)家機關部門、人(rén)民團體黨組(黨委);
(三)省、自(zì)治區(qū)、直轄市管理的國(guó)有企業、事業單位黨委(黨組);
(四)省、自(zì)治區(qū)、直轄市黨委要(yào)求巡視(shì)的其他(tā)黨組織。
第十八條 巡視(shì)工(gōng)作(zuò)應當緊盯權力和(hé)責任加強政治監督,嚴明(míng)政治紀律和(hé)政治規矩,重點檢查下(xià)列情況:
(一(yī))落實黨的理論和(hé)路線方針政策、黨中央重大決策部署特别是貫徹習近平總書(shū)記重要(yào)講話和(hé)重要(yào)指示批示精神的情況,執行(xíng)黨章(zhāng)和(hé)其他(tā)黨內(nèi)法規、履行(xíng)職能(néng)責任的情況,落實意識形态工(gōng)作(zuò)責任制的情況;
(二)落實全面從(cóng)嚴治黨主體責任和(hé)監督責任、推進黨風(fēng)廉政建設和(hé)反腐敗鬥争的情況,領導幹部樹(shù)立和(hé)踐行(xíng)正确政績觀、加強作(zuò)風(fēng)建設、落實中央八項規定及其實施細則精神、廉潔自(zì)律的情況;
(三)落實新時(shí)代黨的組織路線,貫徹執行(xíng)民主集中制,加強領導班子和(hé)幹部人(rén)才隊伍建設、基層黨組織和(hé)黨員(yuán)隊伍建設的情況;
(四)落實巡視(shì)監督以及審計、财會、統計等其他(tā)監督發現問(wèn)題整改的情況;
(五)開(kāi)展巡視(shì)工(gōng)作(zuò)的黨組織要(yào)求了(le)解的其他(tā)情況。
第十九條 巡視(shì)工(gōng)作(zuò)應當加強對被巡視(shì)黨組織主要(yào)負責人(rén)的監督,重點檢查其對黨忠誠、履行(xíng)全面從(cóng)嚴治黨第一(yī)責任人(rén)責任、依規依法履職用權、擔當作(zuò)為(wèi)、廉潔自(zì)律等情況,對反映的重要(yào)問(wèn)題進行(xíng)深入了(le)解,形成專題材料。
第二十條 開(kāi)展巡視(shì)工(gōng)作(zuò)的黨組織根據工(gōng)作(zuò)需要(yào),采取常規巡視(shì)、專項巡視(shì)、機動巡視(shì)、“回頭看(kàn)”等方式組織開(kāi)展巡視(shì)監督,必要(yào)時(shí)可(kě)以提級巡視(shì)。
第四章(zhāng) 工(gōng)作(zuò)程序、方式和(hé)權限
第二十一(yī)條 巡視(shì)組開(kāi)展巡視(shì)前,根據工(gōng)作(zuò)需要(yào),應當聽取同級紀檢監察機關和(hé)組織、宣傳、統戰、政法、保密、審計、财政、統計、信訪等部門和(hé)單位關于被巡視(shì)黨組織領導班子及其成員(yuán)的有關情況通(tōng)報。
第二十二條 巡視(shì)組進駐後,應當向被巡視(shì)黨組織通(tōng)報巡視(shì)任務,按照規定的工(gōng)作(zuò)方式和(hé)權限,開(kāi)展巡視(shì)了(le)解工(gōng)作(zuò)。
巡視(shì)組對反映被巡視(shì)黨組織領導班子及其成員(yuán)的重要(yào)問(wèn)題和(hé)問(wèn)題線索,應當進行(xíng)深入了(le)解。
第二十三條 巡視(shì)組采取下(xià)列方式了(le)解情況:
(一(yī))聽取被巡視(shì)黨組織的工(gōng)作(zuò)彙報和(hé)有關機關、部門的專題彙報;
(二)與被巡視(shì)黨組織領導班子成員(yuán)和(hé)其他(tā)幹部群衆進行(xíng)個别談話;
(三)受理反映被巡視(shì)黨組織領導班子及其成員(yuán)和(hé)下(xià)一(yī)級黨組織領導班子主要(yào)負責人(rén)問(wèn)題的來信、來電、來訪等;
(四)抽查核實領導幹部報告個人(rén)有關事項的情況;
(五)向有關知情人(rén)詢問(wèn)情況;
(六)調閱、複制有關文件、檔案、會議(yì)記錄等資料;
(七)召開(kāi)座談會;
(八)列席有關會議(yì);
(九)進行(xíng)民主測評、問(wèn)卷調查;
(十)下(xià)沉調研了(le)解情況;
(十一(yī))開(kāi)展專項檢查;
(十二)提請(qǐng)有關單位予以協助;
(十三)開(kāi)展巡視(shì)工(gōng)作(zuò)的黨組織批準的其他(tā)方式。
第二十四條 巡視(shì)組應當嚴格執行(xíng)請(qǐng)示報告制度,對巡視(shì)工(gōng)作(zuò)中的重要(yào)情況和(hé)重大問(wèn)題及時(shí)向巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組請(qǐng)示報告。
巡視(shì)組依靠被巡視(shì)黨組織開(kāi)展工(gōng)作(zuò),不幹預被巡視(shì)黨組織的正常工(gōng)作(zuò),不履行(xíng)執紀審查的職責。
第二十五條 巡視(shì)期間(jiān),對幹部群衆反映強烈、明(míng)顯違反政策規定并屬于被巡視(shì)黨組織職權範圍、能(néng)夠及時(shí)解決的問(wèn)題,巡視(shì)組應當按程序督促被巡視(shì)黨組織立行(xíng)立改。
巡視(shì)期間(jiān),對反映集中的黨員(yuán)、幹部涉嫌違紀違法的問(wèn)題線索,巡視(shì)組可(kě)以按程序移交有關紀檢監察機關及時(shí)處置。
第二十六條 巡視(shì)組對了(le)解的重要(yào)情況和(hé)問(wèn)題,應當形成巡視(shì)報告;對普遍性、傾向性問(wèn)題和(hé)體制機制等方面的重大問(wèn)題,可(kě)以形成專題報告。
巡視(shì)組對巡視(shì)報告、專題報告等反映的問(wèn)題,應當制作(zuò)底稿。
巡視(shì)組對巡視(shì)報告反映的重要(yào)問(wèn)題、提出的整改建議(yì),應當按規定與被巡視(shì)黨組織主要(yào)負責人(rén)進行(xíng)溝通(tōng)、聽取其意見(jiàn);對巡視(shì)報告反映的重要(yào)政策性問(wèn)題,可(kě)以與有關職能(néng)部門進行(xíng)溝通(tōng)、聽取其意見(jiàn)。
第二十七條 巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組應當及時(shí)聽取巡視(shì)組的巡視(shì)情況彙報,研究提出巡視(shì)整改和(hé)成果運用的意見(jiàn)建議(yì),報同級黨組織決定。
第二十八條 開(kāi)展巡視(shì)工(gōng)作(zuò)的黨組織應當及時(shí)聽取巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組有關情況彙報,研究并決定巡視(shì)整改和(hé)成果運用事項。必要(yào)時(shí),可(kě)以直接聽取巡視(shì)組的巡視(shì)情況彙報。
第二十九條 經同級黨組織同意後,巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組應當及時(shí)組織向被巡視(shì)黨組織領導班子及其主要(yào)負責人(rén)分别反饋巡視(shì)情況,指出問(wèn)題,有針對性地(dì)提出整改意見(jiàn)。
根據同級黨組織及其巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組要(yào)求,巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組辦公室将巡視(shì)的有關情況通(tōng)報有關職能(néng)部門及其分管領導。
第三十條 對巡視(shì)發現的問(wèn)題和(hé)反映黨員(yuán)、幹部涉嫌違紀違法的問(wèn)題線索,巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組辦公室和(hé)巡視(shì)組依據幹部管理權限和(hé)職責分工(gōng),按程序分别移交紀檢監察機關、組織部門或者有關單位。
對巡視(shì)發現的普遍性、傾向性問(wèn)題和(hé)體制機制等方面的重大問(wèn)題,可(kě)以采取制發巡視(shì)建議(yì)書(shū)或者其他(tā)适當方式,向有關職能(néng)部門提出加強監管、健全制度、深化改革等意見(jiàn)建議(yì)。
第三十一(yī)條 巡視(shì)進駐、反饋、整改等情況,應當以适當方式公開(kāi),接受黨員(yuán)、幹部和(hé)人(rén)民群衆監督。
第五章(zhāng) 巡視(shì)整改和(hé)成果運用
第三十二條 開(kāi)展巡視(shì)工(gōng)作(zuò)的黨組織應當加強對巡視(shì)整改和(hé)成果運用的組織領導,定期聽取巡視(shì)整改和(hé)成果運用情況彙報。
黨組織領導班子成員(yuán)應當結合職責分工(gōng),統籌抓好分管領域的巡視(shì)整改和(hé)成果運用。
第三十三條 被巡視(shì)黨組織承擔巡視(shì)整改主體責任,應當把整改作(zuò)為(wèi)履行(xíng)管黨治黨責任、推動高質量發展的重要(yào)抓手,融入日常工(gōng)作(zuò)、融入深化改革、融入全面從(cóng)嚴治黨、融入領導班子和(hé)幹部隊伍建設。
黨組織主要(yào)負責人(rén)承擔巡視(shì)整改第一(yī)責任人(rén)責任,領導班子其他(tā)成員(yuán)承擔“一(yī)崗雙責”。
黨組織主要(yào)負責人(rén)和(hé)領導班子其他(tā)成員(yuán)有調整的,應當做(zuò)好巡視(shì)整改交接工(gōng)作(zuò),持續落實整改責任。
第三十四條 被巡視(shì)黨組織應當自(zì)收到巡視(shì)反饋意見(jiàn)之日起,組織開(kāi)展為(wèi)期6個月的集中整改:
(一(yī))研究制定巡視(shì)整改方案,建立問(wèn)題清單、任務清單、責任清單,明(míng)确責任人(rén)、整改措施和(hé)時(shí)限;
(二)召開(kāi)領導班子巡視(shì)整改專題民主生活會;
(三)全面抓好巡視(shì)反饋問(wèn)題的整改落實;
(四)認真處置巡視(shì)移交的問(wèn)題線索以及群衆反映的信訪事項;
(五)對巡視(shì)反饋的問(wèn)題舉一(yī)反三,健全制度、補齊短闆、堵塞漏洞;
(六)向開(kāi)展巡視(shì)工(gōng)作(zuò)的黨組織的同級紀檢監察機關、組織部門、巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組辦公室報送集中整改進展情況報告。
集中整改結束後,被巡視(shì)黨組織應當建立常态化、長(cháng)效化整改工(gōng)作(zuò)機制,對尚未解決的問(wèn)題持續抓好整改落實,根據工(gōng)作(zuò)實際适時(shí)報告後續整改情況。
第三十五條 開(kāi)展巡視(shì)工(gōng)作(zuò)的黨組織的同級紀檢監察機關承擔巡視(shì)整改監督責任,全面監督被巡視(shì)黨組織落實巡視(shì)整改任務。主要(yào)職責是:
(一(yī))對被巡視(shì)黨組織制定的巡視(shì)整改方案進行(xíng)審核把關,列席巡視(shì)整改專題民主生活會;
(二)建立巡視(shì)整改監督台賬,綜合運用聽取彙報、召開(kāi)推進會議(yì)、專題會商、調研督導、現場檢查、開(kāi)展整改評估、談話提醒、約談函詢、提出紀檢監察建議(yì)等方式加強日常監督;
(三)對巡視(shì)發現的全面從(cóng)嚴治黨等方面的突出問(wèn)題督促推動開(kāi)展集中整治、專項治理;
(四)依規依紀依法處置巡視(shì)移交的問(wèn)題線索,自(zì)收到移交問(wèn)題線索之日起6個月內(nèi),向巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組辦公室反饋處置進展情況;
(五)牽頭審核被巡視(shì)黨組織的集中整改進展情況報告;
(六)指導派駐(派出)機構和(hé)下(xià)級紀檢監察機關加強對被巡視(shì)黨組織落實巡視(shì)整改情況的監督;
(七)通(tōng)過巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組辦公室向巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組報送巡視(shì)整改監督情況。
紀檢監察機關派駐機構應當依據有關規定,将駐在單位(含綜合監督單位)黨組、黨委開(kāi)展巡視(shì)發現問(wèn)題的整改情況納入日常監督,推動整改落實。
第三十六條 開(kāi)展巡視(shì)工(gōng)作(zuò)的黨組織的組織部門結合職責履行(xíng)巡視(shì)整改監督責任,監督被巡視(shì)黨組織落實巡視(shì)整改任務。主要(yào)職責是:
(一(yī))參與對被巡視(shì)黨組織制定的巡視(shì)整改方案進行(xíng)審核把關,列席巡視(shì)整改專題民主生活會;
(二)督促被巡視(shì)黨組織落實新時(shí)代黨的組織路線方面問(wèn)題的整改,加強日常監督,對突出問(wèn)題組織開(kāi)展集中整治、專項治理;
(三)把巡視(shì)整改落實情況納入被巡視(shì)黨組織領導班子和(hé)領導幹部年(nián)度考核重要(yào)內(nèi)容,把巡視(shì)發現的問(wèn)題以及整改落實情況作(zuò)為(wèi)領導班子建設和(hé)幹部考核評價、選拔任用、管理監督的重要(yào)參考;
(四)對巡視(shì)移交的領導班子建設、貫徹執行(xíng)民主集中制、幹部選拔任用、人(rén)才隊伍建設、基層黨組織和(hé)黨員(yuán)隊伍建設、幹部擔當作(zuò)為(wèi)等方面問(wèn)題依規處置,自(zì)收到移交問(wèn)題之日起6個月內(nèi),向巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組辦公室反饋處置進展情況;
(五)審核被巡視(shì)黨組織的集中整改進展情況報告中涉及新時(shí)代黨的組織路線方面的內(nèi)容;
(六)指導下(xià)級組織部門加強對被巡視(shì)黨組織落實巡視(shì)整改情況的監督;
(七)通(tōng)過巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組辦公室向巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組報送巡視(shì)整改監督情況。
第三十七條 有關職能(néng)部門應當結合職責運用巡視(shì)成果,針對巡視(shì)通(tōng)報的問(wèn)題和(hé)移交的工(gōng)作(zuò)建議(yì),加強調查研究,提出改進措施,推動改革、完善制度、深化治理,并自(zì)通(tōng)報和(hé)移交之日起6個月內(nèi),向巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組辦公室反饋辦理進展情況。
第三十八條 巡視(shì)機構應當加強對巡視(shì)整改和(hé)成果運用的統籌督促,推動建立巡視(shì)整改會商、評估、問(wèn)責等機制。
巡視(shì)機構應當向同級黨組織報告巡視(shì)整改和(hé)成果運用的綜合情況,對整改不到位的突出問(wèn)題,推動有關機關、部門對有關黨組織和(hé)責任人(rén)嚴肅問(wèn)責。
第六章(zhāng) 隊伍建設
第三十九條 開(kāi)展巡視(shì)工(gōng)作(zuò)的黨組織應當加強對巡視(shì)幹部隊伍建設的整體謀劃,結合巡視(shì)工(gōng)作(zuò)特點建立健全制度機制,建設高素質專業化幹部隊伍。
選優配強巡視(shì)組組長(cháng)、副組長(cháng),配備與巡視(shì)任務相适應的專職幹部,防止照顧性安排。加強巡視(shì)幹部規範管理,加大教育培訓、輪崗交流力度。
重視(shì)在巡視(shì)崗位發現、培養、鍛煉幹部,有計劃地(dì)安排優秀年(nián)輕幹部、新提拔幹部到巡視(shì)崗位鍛煉,并将參加巡視(shì)工(gōng)作(zuò)的經曆和(hé)表現,作(zuò)為(wèi)幹部考核評價、選拔任用的參考。
第四十條 巡視(shì)幹部應當具備下(xià)列條件:
(一(yī))理想信念堅定,對黨忠誠,自(zì)覺在思想上(shàng)政治上(shàng)行(xíng)動上(shàng)同以習近平同志為(wèi)核心的黨中央保持高度一(yī)緻;
(二)堅持原則,敢于鬥争,擔當作(zuò)為(wèi),依法辦事,公道(dào)正派,清正廉潔;
(三)模範遵守黨的紀律和(hé)國(guó)家法律法規,嚴守黨和(hé)國(guó)家的秘密;
(四)具有履行(xíng)巡視(shì)監督職責的專業知識和(hé)較強的發現問(wèn)題、溝通(tōng)協調、文字綜合等能(néng)力;
(五)具有正常履行(xíng)職責的身體條件和(hé)心理素質。
抽調人(rén)員(yuán)參加巡視(shì)工(gōng)作(zuò),應當按照上(shàng)述條件,嚴把政治關、品行(xíng)關、能(néng)力關、作(zuò)風(fēng)關、廉潔關,按程序征求黨風(fēng)廉政意見(jiàn)。
對不适合從(cóng)事巡視(shì)工(gōng)作(zuò)的人(rén)員(yuán),應當及時(shí)予以調整。
第四十一(yī)條 巡視(shì)機構應當加強作(zuò)風(fēng)建設和(hé)紀律建設,督促巡視(shì)幹部嚴守政治紀律和(hé)政治規矩,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,帶頭反對形式主義、官僚主義、享樂(yuè)主義和(hé)奢靡之風(fēng),嚴格執行(xíng)巡視(shì)工(gōng)作(zuò)紀律,做(zuò)到忠誠幹淨擔當、敢于善于鬥争。
第四十二條 巡視(shì)機構、巡視(shì)幹部應當自(zì)覺接受黨組織監督、民主監督、群衆監督等各方面監督,帶頭強化自(zì)我監督。建立健全內(nèi)控機制,加強對巡視(shì)幹部特别是巡視(shì)組組長(cháng)、副組長(cháng)等關鍵崗位人(rén)員(yuán)的監督,嚴格執行(xíng)回避、保密、重大事項請(qǐng)示報告、作(zuò)風(fēng)紀律評估等制度規定,依規依紀依法開(kāi)展巡視(shì)工(gōng)作(zuò)。
任何單位和(hé)個人(rén)對巡視(shì)機構、巡視(shì)幹部的違規違紀違法行(xíng)為(wèi)有權提出檢舉、控告。
第七章(zhāng) 責任追究
第四十三條 開(kāi)展巡視(shì)工(gōng)作(zuò)的黨組織及其巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組領導巡視(shì)工(gōng)作(zuò)不力,發生嚴重問(wèn)題的,依據有關規定追究有關責任人(rén)員(yuán)的責任。
第四十四條 有關機關、部門和(hé)單位違反規定不協助、支持巡視(shì)工(gōng)作(zuò),造成嚴重後果的,依據有關規定追究有關責任人(rén)員(yuán)的責任。
第四十五條 巡視(shì)工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)有下(xià)列情形之一(yī)的,視(shì)情節輕重,依據有關規定給予批評教育、責令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀、政務處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一(yī))對應當發現的重要(yào)問(wèn)題沒有發現;
(二)不如(rú)實報告巡視(shì)情況,隐瞞、歪曲、捏造事實;
(三)私自(zì)留存巡視(shì)工(gōng)作(zuò)資料,洩露與巡視(shì)工(gōng)作(zuò)有關的國(guó)家秘密、工(gōng)作(zuò)秘密、商業秘密和(hé)個人(rén)隐私等未公開(kāi)信息;
(四)工(gōng)作(zuò)中超越權限,造成不良後果;
(五)利用巡視(shì)工(gōng)作(zuò)的便利謀取私利或者為(wèi)他(tā)人(rén)謀取不正當利益;
(六)違反巡視(shì)工(gōng)作(zuò)紀律的其他(tā)行(xíng)為(wèi)。
第四十六條 被巡視(shì)黨組織及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)有下(xià)列情形之一(yī)的,視(shì)情節輕重,依據有關規定對該黨組織領導班子主要(yào)負責人(rén)或者其他(tā)有關責任人(rén)員(yuán),給予批評教育、責令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀、政務處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一(yī))隐瞞不報或者故意向巡視(shì)組提供虛假情況;
(二)拒絕或者不按照要(yào)求向巡視(shì)組提供有關文件資料;
(三)指使、強令有關單位或者人(rén)員(yuán)幹擾、阻撓巡視(shì)工(gōng)作(zuò),或者誣告、陷害他(tā)人(rén);
(四)組織領導巡視(shì)整改不力,落實巡視(shì)整改要(yào)求不到位,敷衍應付、虛假整改;
(五)對反映問(wèn)題的幹部群衆進行(xíng)威脅、打擊、報複、陷害;
(六)其他(tā)不配合或者幹擾巡視(shì)工(gōng)作(zuò)的情形。
第八章(zhāng) 巡察工(gōng)作(zuò)
第四十七條 黨的市(地(dì)、州、盟)和(hé)縣(市、區(qū)、旗)委員(yuán)會建立巡察制度,設立巡察機構,在一(yī)屆任期內(nèi),對所管理的黨組織實現巡察全覆蓋。
其他(tā)黨組織需要(yào)開(kāi)展巡察工(gōng)作(zuò)的,應當通(tōng)過上(shàng)級黨委(黨組)巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組報黨委(黨組)批準。
第四十八條 市(地(dì)、州、盟)黨委巡察對象是:黨委工(gōng)作(zuò)部門領導班子,市一(yī)級國(guó)家機關部門、人(rén)民團體黨組(黨委),市(地(dì)、州、盟)管理的國(guó)有企業、事業單位黨組織,以及黨委要(yào)求巡察的其他(tā)黨組織。
縣(市、區(qū)、旗)黨委巡察對象是:黨委工(gōng)作(zuò)部門領導班子,縣一(yī)級國(guó)家機關部門、人(rén)民團體黨組(黨委),縣(市、區(qū)、旗)管理的國(guó)有企業、事業單位黨組織,所轄的鄉鎮(街道(dào))、村(cūn)(社區(qū))黨組織,以及黨委要(yào)求巡察的其他(tā)黨組織。
第四十九條 巡察工(gōng)作(zuò)應當堅守政治監督定位,聚焦黨中央決策部署在基層落實情況、群衆身邊不正之風(fēng)和(hé)腐敗問(wèn)題、基層黨組織和(hé)黨員(yuán)隊伍建設、巡察整改和(hé)成果運用等加強監督檢查。
第五十條 巡察工(gōng)作(zuò)的組織領導和(hé)機構職責、工(gōng)作(zuò)程序和(hé)方式權限、整改和(hé)成果運用、隊伍建設、責任追究等,參照本條例關于巡視(shì)工(gōng)作(zuò)的規定,結合實際确定。
第九章(zhāng) 附則
第五十一(yī)條 中國(guó)人(rén)民解放軍和(hé)中國(guó)人(rén)民武裝警察部隊的黨組織實行(xíng)巡視(shì)制度的規定,由中央軍委參照本條例制定。
第五十二條 本條例由中央巡視(shì)工(gōng)作(zuò)領導小組辦公室負責解釋。
第五十三條 本條例自(zì)發布之日起施行(xíng)。此前發布的其他(tā)有關巡視(shì)工(gōng)作(zuò)的規定,凡與本條例不一(yī)緻的,按照本條例執行(xíng)。